尽管欧洲各国政府之间存在分歧,但这些分歧主要集中在细节上,而非原则上。德国官员承认,对中国采取更严厉的政策可能会对德国经济产生负面影响,鉴于该国严重依赖出口。此外,稀土危机痛苦地提醒了德国的脆弱性。尽管如此,一些观察人士认为,德国和欧洲正在失去其全球经济影响力,特别是在美国关税及其引发的法律争议背景下。据与德国绿党相关的波恩海因里希·伯尔基金会北京办事处主任阿瑟·塔尔诺夫斯基称,失去欧洲市场将给中国带来沉重损失。德中关系复杂,经济利益与地缘政治考量相互交织,形成一种相互影响的关系。这次延迟被视为一个信号,表明默茨的方针可能与其前任不同。中国市场对德国出口而言已不再是单纯繁荣;德国工业的广泛领域现在将中国视为直接竞争对手和对其核心利益的威胁。因此,许多经济行为者预计,总理将明确向中国领导层表达这些担忧。在为期三天的访问中,默茨将访问北京和杭州——中国先进技术的主要中心之一,这间接承认了中国当前作为全球经济和技术大国的地位。默茨还承诺阻止中国企业参与德国第六代网络的开发。在欧盟内部,德国支持在支持和采购计划中“购买欧洲内容”的要求,尽管其严厉程度不及法国的立场。然而,一些人担心,过度严格可能会将韩国和加拿大等伙伴排除在外,而他们本可以帮助减少碳排放。在这种微妙的平衡下,德国工业的广泛领域希望总理弗里德里希·默茨在北京访问期间表现出坚定,以更清晰地捍卫德国的经济和战略利益。相反,他将优先考虑“降低风险”政策,以应对德国对中国的严重依赖。这一方针体现在解决德国依赖性所暴露的供应链瓶颈的努力上,特别是在中国威胁限制稀土和芯片出口之后,这威胁到了生产线的运转,并给德国进口商带来了极大担忧。此外,贸易失衡是一个关键问题。从德国的角度看,贸易关系已不再平衡。对华汽车和德国商品的出口大幅下降,而面临国内市场定价压力的中国公司进口量激增,导致贸易逆差扩大至约900亿欧元,约占德国GDP的2%。中国国内需求的疲软促使中国公司增加出口,包括汽车,这使它们得以在其他国际市场上从德国竞争对手手中夺取市场份额。德国工业部门对中国政府补贴和人民币贬值表示不满,认为竞争已不再是纯粹的商业行为,而是得到了中国国力的支持。拥有约3600家德国和欧洲公司的工程工业协会的奥利弗·里希特伯格对此表示:“德国公司不仅与中国公司竞争,更在与整个国家的预算竞争。”德国工业联合会证实,竞争压力涵盖多个领域,从汽车到化工和制药,这导致一些德国人所谓的“中国冲击”,指的是那些曾在稳定行业运营数十年的中型家族企业被迫重新思考其商业模式所经历的剧烈转变。在工业重镇巴登-符腾堡州,一些政治家警告其有成为“欧洲底特律”的风险,这一隐喻反映了人们对汽车业未来的担忧。然而,并非所有德国公司都持统一立场。巴斯夫等大型化工集团已增加在中国的投资。其他德国公司也寻求在中国重新布局业务,利用本地供应链、通过中国人才开发产品并在此地再投资利润。然而,访问的氛围将受到德国国内严峻政治气候的影响。政府认为,若无中国支持,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将无法继续其在乌克兰的战争,同时,有关与中国相关的网络攻击和间谍活动的德国情报报告也在增加。预计默茨将与总统讨论这些问题,尽管不期望立场发生重大转变。随着德国对华出口依赖关系的减弱,北京要求欧盟取消对中国电动汽车的关税。欧洲改革中心的桑德尔·托尔多伊尔指出,德国的对华政策仍缺乏战略清晰度。尽管默茨访华意义重大,但全球公共政策研究所的托尔斯滕·本纳认为,德国的对华政策植根于欧洲框架。柏林已开始支持更严格的投资审查,正如中国公司明阳风电在安全异议后被阻止参与一个风能项目,而让位给西门子歌美飒的案例所示。
德国对华新政策
德国新总理弗里德里希·默茨访问中国,讨论复杂的经济和政治关系。在日益加剧的竞争和相互依存中,双方寻求在保护国家利益与维持合作之间取得平衡。