Европа и трансатлантические отношения: от разногласий к стратегической неопределенности

Статья анализирует текущий кризис в отношениях между Европой и США, вызванный угрозой аннексии Гренландии. Автор исследует внутренние разногласия в Европе, зависимость от США и возможности использования экономических и дипломатических инструментов для укрепления позиций ЕС на мировой арене.


Европа и трансатлантические отношения: от разногласий к стратегической неопределенности

Немецкий советник Фридрих Мерц говорил о необходимости укрепления экономики Европы, однако они постоянно не могут связать эти амбициозные видения с конкретными шагами для достижения роста. Затрудненность в активизации инициативы трансатлантического сотрудничества была связана не столько с согласованностью экономических и политических инструментов, сколько с нежеланием использовать влияние Европейского союза в ущерб ограниченному национальному маневру. Политические лидеры больше стремились сохранить власть, предотвращающую слияние банков, и наладить контакт с Трампом, а не работать над созданием Европы с влиятельной экономической и политической ролью в мире будущего, несмотря на растущую общественную поддержку Европейского союза. Вторая связанная с этим проблема заключается в том, что разногласия внутри Европы по поводу взаимодействия с Соединенными Штатами выходят за рамки тактических вопросов, связанных с использованием методов убеждения и давления, которые применяет Европейский союз. Неясно, как долго Мелони будет продолжать свою двойную роль между Брюсселем и Вашингтоном, в то время как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже давно не работал со своими коллегами в Европейском союзе и теперь согласился присоединиться к «Совету мира» в Газе, который объявил Трамп. Этот европейский шум рассматривается как признак внутренней и внешней слабости, и некоторые из этих разногласий могут никогда не закончиться. Европейские лидеры предпочитали лесть и умиротворение вместо твердой позиции, в результате чего они потеряли доверие в Соединенных Штатах, в то время как рынки отнеслись к возможности ответного удара Европейского союза со всей серьезностью. Опыт Гренландии показывает, что этот шум можно превратить в «стратегическую неопределенность», сохраняя враждебные силы в неведении относительно полного масштаба ответа Европейского союза и целенаправленно используя многофункциональные и развитые инструменты Брюсселя. Из «Гардиан».

Разногласия внутри Европы по поводу взаимодействия с Соединенными Штатами выходят за рамки тактических вопросов, связанных с использованием методов убеждения и давления, которые применяет Европейский союз. В частях Восточной Европа Соединенные Штаты являются неотъемлемой частью «постсоветской идентичности». Скорее всего, его выступление было блестящим, что позволило ему достичь желаемого результата в отношении Гренландии. Предыдущие переговоры между американцами и датчанами для урегулирования причин желания Соединенных Штатов аннексировать Гренландию не дали ожидаемого результата, будь то в вопросах национальной безопасности или природных ресурсов, скрытых под островом, и скорости запуска оттуда в космос. Похоже, что дополнительные гарантии от НАТО и Европы по этим вопросам являются частью «рамки», которую обсуждали Рутте и Трамп для завершения кризиса, такого как запрет на добычу полезных ископаемых Китаем и предложение Гренландии в качестве базы для американского проекта «Золотой купол». Но то, что действительно изменило расчеты, — это угроза принять ответные меры на 93 миллиарда долларов, что вызвало беспокойство на рынках и заставило Трампа отступить, поскольку Европа также может использовать экономическое влияние в своих интересах. Ирония в том, что европейцы были не так далеко от объединения своих возможностей с целью совершения ответных мер, и если бы Трамп не угрожал тарифами, страны Европейского союза не согласились бы активировать свой новый инструмент, который никогда не использовался ранее, — «инструмент против принуждения», с помощью которого Европейская комиссия может определить, использует ли иностранная сила экономическое принуждение подрыву Европейского союза, и в случае подтверждения этого принимаются соответствующие сдерживательно-ответные меры. Эти меры могут варьироваться от введения таможенных пошлин до запрета иностранцам на доступ к государственным закупкам и до санкций, которые обычно требуют единогласия. Идеологическая зависимость от Соединенных Штатов является результатом поколений дипломатов, «пропитавшихся» «трансатлантическим» мышлением, поэтому, когда европейцы разрабатывали стратегии, как это произошло после войны в Украине, они полностью соответствовали Вашингтону. В частях Восточной Европа Соединенные Штаты являются неотъемлемой частью «постсоветской идентичности». Продолжающееся участие Соединенных Штатов в Европе в противостоянии российской угрозе рассматривается как приоритет, и к этому добавились сторонники Трампа. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони покинула неформальный саммит Европейского союза, не сделав никаких комментариев. И если это действительно выводы из последнего кризиса в трансатлантических отношениях, то они упускают важные аспекты вопроса. На самом деле, Рутте обладает исключительным опытом в общении с Трампом. Эта угроза почти переросла в крупный конфликт между членами НАТО, самого мощного в истории военного альянса, до сих пор. После встречи между генеральным секретарем НАТО Марком Рутте и президентом США Дональдом Трампом последний отступил от угроз ввести таможенные пошлины на страны, которые мешают его проекту по аннексии Гренландии. Во время обеда европейских лидеров в Брюсселе 22 января текущего года для анализа кризиса они похвалили свое единство и высоко оценили вмешательство генерального секретаря НАТО Марка Рутте, или того, что называют «дипломатией отца». В конечном итоге, реакция рынков, отреагировавших на огромную коммерческую мощь Европейского союза, а не на его дипломатические маневры, была решающим фактором в отступлении Трампа. Кризис в Гренландии показал, что Европа может перевернуть стол с вопросом о своей зависимости от Соединенных Штатов. За последние две недели обострилась опасный кризис трансатлантических отношений из-за угрозы США аннексировать Гренландию, остров, принадлежащий Дании и обладающий автономией. Это можно сделать через экономическое влияние и умную дипломатию в Вашингтоне, через доступ к аналогичным учреждениям там, таким как члены Конгресса США и Палата представителей, которые могут иметь некоторое влияние и могут сыграть роль в сдерживании исполнительной власти США. Европа также может использовать конструктивное сотрудничество в области безопасности для противодействия «поддельным» оправданиям американских действий и использовать свои экономические инструменты в политических целях. Но этот кризис вновь выявил две известные, но знакомые конфронтации: первая заключается в том, чтобы предоставить Европейскому союзу силу для использования экономического влияния в экономических целях, и Соединенные Штаты и Китай способны вооружить свое экономическое влияние, чтобы заставить другие страны выполнять свои цели. Будучи правовым сообществом, очевидно, что Европейский союз отличается от других стран, которые игнорируют свои внутренние законы, чтобы выйти за свои границы в зарубежных странах. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен напомнила присутствующим о возможностях, которые предоставил крах системы «Бреттон-Вудс» — общеизвестное название международной валютной конференции, проходившей с 1 по 22 июля 1944 года в лесу Бреттон в США, — для роста Европы. Продолжающееся участие Соединенных Штатов в Европе в противостоянии российской угрозе рассматривается как приоритет. Но мудрое экономическое управление и правильная стратегия могут сделать Европу влиятельной и эффективной силой, соответствующей ее размеру и весу. На экономическом форуме в Давосе европейские лидеры связали экономическую мощь с международным влиянием.

Последние новости

Посмотреть все новости