С момента воссоединения в 1990 году Берлин занял особое место в международных отношениях, сосредоточившись на «мягкой силе» и непрямом влиянии, и отдавая приоритет сотрудничеству, дипломатии и экономической связности как альтернативы жёсткой политике. В этом контексте Германия считала себя «гражданской силой» и «умеренной силой, инвестирующей через дипломатию, развитие и оборону» в региональных и мировых институтах для предоставления общественных благ. Это отражает её лидерство в климатической дипломатии и статус одного из крупнейших в мире поставщиков официальной помощи развитию.
Эти либеральные институциональные инструменты внешней политики были подходящими для первых десятилетий после холодной войны и помогли укрепить статус Германии как одной из ведущих мировых экономических и политических сил. Однако этот успех также укрепил существующий образ, основанный на ценностях, которые Берлин считал «благонадёжными и превосходящими», часто представляемый с большой долей морализаторства. Хотя концепция «гражданской силы» остаётся в силе, общественные блага по-прежнему зависят от поставщиков услуг и защитников, действующих коллективно и согласованно, но она возникает на фоне возобновляющейся конкуренции между великими державами. Чтобы гражданская сила Германии сохраняла своё влияние, её институциональную сущность необходимо дополнить более жёсткими и реалистичными компонентами. Другими словами, «жёсткая сила» предоставляет возможность эффективно продемонстрировать «мягкую силу» в текущей геополитической обстановке.
С момента воссоединения в 1990 году Берлин занял особое место в международных отношениях, сосредоточившись на «мягкой силе» и непрямом влиянии. Оборонительная политика Германии является ключевым и решающим фактором во внешней политике, с возможностью возрождения немецкой «жёсткой силы», не только в европейских и атлантических рамках, но и на глобальном уровне. Германии необходимо пересмотреть баланс своей «жёсткой» и «мягкой» силы, если она хочет усилить свою глобальную роль на фоне быстрого ухудшения условий для применения «мягкой силы». Другие средние державы, такие как Великобритания и Франция, давно усвоили этот урок. Однако для немецкой политической элиты и гражданского общества это требует глубокого переосмысления ценностей и интересов, на которых основана их внешняя политика.
В этом контексте война в Украине фактически открыла дверь для настоящего поворотного момента в оборонной политике Германии, который бывший канцлер Олаф Шольц в 2022 году назвал «временным поворотом». В ответ на нелиберальные альянсы и тоталитарные группировки, инвестиции Германии в оборону также следует рассматривать как вклад в распределение глобального бремени внутри НАТО, что позволяет другим союзникам сосредоточиться больше на регионе Индо-Тихоокеанского океана. Эти усилия также служат союзническим сигналом, показывая солидарность с региональными партнёрами НАТО, и подкрепляются более заметным, хотя и не более агрессивным, присутствием немецких вооружённых сил.
Примерами этого являются переход немецкого фрегата «Баден-Вюртемберг» через Тайваньский пролив в 2024 году и участие немецких военно-транспортных и десантных подразделений в 2025 году в учениях «Talisman Sword» вместе с Австралией, США и 16 другими странами. Немецкий флот будет и впредь развёртывать свои корабли в регионе Индо-Тихоокеанского океана, хотя присутствие не означает его постоянства. В тесном сотрудничестве с Польшей, странами Балтии и Скандинавии, приоритетом для немецких вооружённых сил остаётся укрепление восточного фланга альянса.
Несмотря на свои недостатки, оборонная политика Германии является ключевым и решающим фактором во внешней политике, с возможностью возрождения немецкой «жёсткой силы» не только в европейских и атлантических рамках, но и на глобальном уровне, что может расширить рамки традиционной «мягкой силы» Германии. Однако этот реализм должен основываться на подлинно глобальной перспективе, требующей переопределения союзов Германии и дополнения традиционных партнёрств, основанных на общих ценностях в «Большой семёрке» и других демократических структурах, более реалистичными отношениями со странами со схожим мышлением в других регионах, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе, где сосредоточено многих международных стейкхолдеров. Хотя Германия не может предложить аналогичные рамки сотрудничества, такие как соглашение AUKUS, по которому США передают Австралии технологии атомных подводных лодок, этот новый подход требует пересмотра инструментов внешней политики и следования более реалистичному подходу, заключающемуся в перестройке политик в области развития, науки и технологий, а также в экспорте вооружений для предложения более привлекательного сотрудничества в приоритетных для партнёров областях.
Многие из этих уроков уже начали интегрироваться в более широкий стратегический пересмотр НАТО и Европейского союза.
Источник: «The Strategist».
